正当海南国际旅游岛正式获批不久，2月7日，在海南省和北京市政府的助力下，海航集团与北京市政府签署战略合作框架协议，双方联手对海航旗下“金鹿航空”进行增资扩股，并将其更名为“首都航空”。

海航董事长陈峰亦表示，这次合作是一个“起点”——海航集团助力北京市政府发展旅游文化产业。除航空业务外，双方还将在旅游、酒店、传媒、文化等方面开展合作。

海航联手首旅集团增资扩股

海航集团经过数年尤其是2009年航空全国布局之后，空降北京拿去“首都航空”之名——与之合作的是首都旅游集团。首旅集团以经营旅游业为主，涵盖酒店、旅行社、汽车、购物、餐饮、会展等业务。此次联手海航，弥补了其航空业的短板。

有消息称，此次合作，海航集团是以控股为前提。金鹿航空是国内首家旅游包机专业运营商，目前隶属于海航集团旗下的海航旅业，拥有A319机型19架，开通商务旅游航线80余条（其中国际航线18条）。

新航空公司具名“首都航空”，一家民营航空公司的资讯负责人告诉记者：这是令人眼红的名字。某航空公司高管人士也对记者表示：“首都航空是一个闯进北京航空市场的老虎，海航肯定会另辟蹊径，随之而来的深层次利益所得或许令三大巨头稍显失落。

绑定地方政府把控终端市场

与三大国有航空巨头不同，海航集团的经营思路，除了保证航线布局外，依托航空渠道扩展相关产业成为其近几年的方向。

此前，海航集团已成功吸引了天津市和云南省政府，分别投资2亿元和2.9亿元，参与旗下大新华快运和祥鹏航空的增资扩股，并将大新华快运更名为天津航空。2009年8月，海航集团还与大连保税区管委会签署了投资合作协议，双方将合作组建大连航空公司。

在山东航空、武汉航空、云南航空、山西航空、长安航空、上海航空等被三大国有航空公司或海航集团陆续收编，地方政府的航空话语权无法得到满足，进而产生在航空公司持股以增加话语权的想法。

接近海航集团的人士称，海航的合作，“得到的不仅仅是政府的注资，海航得到的要更多。”合作方的地产、旅游以及其他相关产业群建设，都是海航的目标所在。“航空，仅仅是产业链中的一环。”

海航此次将金鹿航空贴上地方标签“首都航空”，海航集团“绑定”地方政府的一贯手法是否在此次联手中得到此前一样的好处？分析人士表示，海航的好处是显而易见的：地方政府在政策、税收、土地等方面的支持，加上航空保证，必将带动其旅游、酒店、物流甚至地产业低成本地陆续着陆。

不过，另有业内人士分析，首都航空的成立，并不能立即对北京群雄逐鹿的航空业有太大的冲击。“与三大航空进行空中竞争，不是一个首都航空所能撼动的。但海航志不在此。三大国有航空巨头年年争霸，海航空降北京，不是加入这个竞争领域。”

首都航空占据北京客源之利，加上海航在海南岛、云南等地旅游资源之利，以及天津的物流阵地，与首旅地面运输部队和不可拷贝旅游资源的联手，从而把控终端市场。“也许将来，三大航空巨头的角色，可能成为承担为海航其他产业群输送客流的交通工具而已。”